Дело 2-4400/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 сентября 2010года
Ленинградский районный суд г.Калининграда в составе:
председательствующего судьи Чесноковой Е.В.
при секретаре Дерябиной Э.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Копец П.В. к Министерству социальной политики Калининградской области о признании незаконным отказа в предоставлении социальной выплаты за счет средств федерального бюджета для приобретения жилья и восстановлении нарушенного права
У с т а н о в и л :
Копец П.В. обратился в суд с иском, указав, что она являясь бывшим несовершеннолетним узником фашизма, имеет право на льготы, предусмотренные Законом РФ «О ветеранах», в том числе на льготы по обеспечению жильем.
ДД.ММ.ГГГГ он был принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и состоит на учете по настоящее время.
Ему было выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья за счет средств федерального бюджета № как участнику Великой Отечественной войны в рамках реализации Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
В дальнейшем он выбрал квартиру, начал оформление договора купли-продажи квартиры на <адрес> затем узнал, что в предоставлении социальной выплаты ему ответчик отказал. Считает действия ответчика по отказу в выплате ему социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета незаконным, так как в Указе Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не определен объем предоставляемых льгот бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, а только указана категория граждан, к которой они приравнены по материально-бытовым льготам – инвалиды и участники ВОВ. Поскольку с выходом Федерального Закона «О ветеранах» для инвалидов и участников Великой Отечественной войны предусмотрены льготы соответственно статьями 14 и 15 названного закона, то и бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются аналогичные льготы.
Просит признать действия ответчика незаконными и признать за ним право на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета для приобретения жилья и произвести ему социальную выплату.
Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство регионального развития РФ.
Истец Копец П.В. и его представитель Ц.С.Д., допущенный к участию в деле по ходатайству истца, в судебном заседании и заявленные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что истец длительное время стоял на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья, но в выплате ему отказано. Отказ мотивирован тем, что обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в рамках реализации Указа Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» от ДД.ММ.ГГГГ № бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, а также граждан, имеющих льготы, установленные в соответствии со ст.17 Федерального закона «О ветеранах», не предусмотрено, с чем они не согласны.
Представитель ответчика Министерства социальной политики Калининградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, ранее в судебном заседании исковые требования не признавала, указывая на то, что Копец П.В. выдано свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ №о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья, но в связи с поступившими разъяснениями Министерства регионального развития РФ, в соответствии с которыми истец не имеет права на обеспечение жильем в рамках Указа Президента РФ №, выплата произведена не была.
Представитель заинтересованного лица – Министерства регионального развития РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания заинтересованное лицо извещено надлежаще.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Копец П.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения является инвалидом № по <данные изъяты> и бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны и в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам фашистских лагерей…», а также пунктом 8 ст. 154 от ДД.ММ.ГГГГ №, пользуется мерами социальной поддержки, установленными для инвалидов Великой отечественной войны.
Меры социальной поддержки инвалидов войны установлены ст. 14 Закона «О ветеранах», п. 4 части 1 которой предусматривает обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов болевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 закона.
Анализ положений ст. 23.2 Закона «О ветеранах» свидетельствует о том, что несовершеннолетние узники фашистских концлагерей, хотя и наделены правом на получение мер социальной поддержки в соответствии со ст. 14 Закона «О ветеранах», однако в полной мере не приравнены к инвалидам (участникам) Великой Отечественной войны.
В Указе Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» категория граждан, к которым отнесена истица, не поименована, и следовательно, обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в рамках реализации названного Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не подлежит.
Вместе с тем, в соответствии с Постановлением Правительства Калининградской области № от ДД.ММ.ГГГГ « О порядке предоставления ветеранам, инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов, мер социальной поддержки по обеспечению жильем на территории К/о за счет средств федерального бюджета» функции, связанные с проведением мероприятий по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем на территории Калининградской области за счет средств федерального бюджета граждан, относящихся к категориям, установленным ст. 14,16,21 ФЗ «О ветеранах», осуществляет Министерство социальной политики Калининградской области.
Такие мероприятия включают в себя комплекс мер по формированию сводного списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, его утверждению и доведению до сведения заинтересованных граждан; предоставлению такого списка в Министерство ЖКХ и строительства Калининградской области для расчета размера социальной выплаты; оформлению и вручению гражданину свидетельства о предоставлению социальной выплаты.
В соответствии с п. 21 названного Постановления, право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья за счет средств федерального бюджета.
ДД.ММ.ГГГГ Копец П.В. как нуждающемуся в улучшении жилищных условий было выдано свидетельство № на получение социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета.
Таким образом, включив истица в сводный список граждан, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, оформив и выдав ему свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья за счет средств федерального бюджета, тем самым Министерство социальной политики Калининградской области осуществило комплекс мер, связанных с реализацией Копец П.В. права на получение социальной выплаты на приобретение жилья, то есть признало за ним право на получение указанной выплаты.
Судом не установлено каких-либо фактов, свидетельствующих о злоупотреблении истцом правом на получение указанной меры социальной поддержки, предоставлении им недостоверных сведений, касающихся его статуса или его нуждаемости в жилом помещении, не ссылался на наличие таких фактов и представитель ответчика.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что при получении свидетельства на получение указанной социальной выплаты право истца было фактически реализовано.
Исходя из наличия у него данного права, признанного государством, истец совершал дальнейшие действия, направленные на реализацию своего права, начал оформление договора купли-продажи квартиры, однако Министерство социальной политики Калининградской области отказало истцу в обеспечении денежными средствами указанной социальной выплаты.
В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
С учетом изложенного, исходя из конституционного и международного принципа правовой определенности, правовой предсказуемости и сохранения разумной правовой стабильности, недопустимости в произвольном порядке отменять уже признанное и предоставленное право и изменения правовых ожиданий гражданина, суд приходит к выводу о том, что решение Министерства социальной политики Калининградской области об отказе в выплате социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья за счет средств федерального бюджета является незаконным.
Требования истца о признании за ним права на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета для приобретения жилья подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск Копец П.В. удовлетворить.
Признать незаконным отказ Министерства социальной политики Калининградской области в предоставлении Копец П.В. социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья за счет средств федерального бюджета на основании свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья за счет средств федерального бюджета № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Копец П.В., признав за ним право на получение указанной социальной выплаты.
Решение может быть обжаловано сторонами посредством подачи кассационной жалобы в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд города Калининграда в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
.
.
Судья: Е.В. Чеснокова
